就「西九龍文娛藝術發展計劃」議案發言


代理主席,我們認為西九龍這幅40公頃的土地是自從《保護海港條例》制定之後,唯一可作興建樓宇用途的大地皮。因此,如果政府的看法是為了我們的下一代、為了香港的未來,則這幅地皮是派於用場的,我們也覺得是應該這樣做,但是否須這般緊急呢?

當然,政府指這幅地皮已經整理好達8至9年,現在還長滿草了。不過,今天我們仍感到地價相當便宜,土地方面不會為庫房帶來大量金錢。如果現時急切進行發展,理由何在呢?我們從文娛康樂界的朋友方面理解到,按現時香港的文娛康樂設施來說,供應似乎是足夠的,並非晚晚訂不到場地,或很多要舉辦的節目或項目會因場地不足夠而舉辦不成。因此,我認為政府如果能就這項建議作詳盡考慮,對我們是有益處的。

至於文化界究竟應該做些甚麼,霍震霆議員和馬逢國議員兩位是該業界的代表,他們便已提供了很多意見,所以在這方面我不擬多說了。我們反而留意到政府這項建議中包括數座文娛設施,另加一個大至26公頃的天篷,自由黨對這方面的建議是有點擔心的。從設計的角度而言,正如劉慧卿議員也提過,從天空往下望,這天篷是相當華麗的,但從旁邊看過去,應有多少條柱,究竟是否實際,可行性有多大等皆有待研究。

當然,今時今日,如果花數十億元:由10億元至40億元來興建,工程方面絕對能夠興建得到;然而,還應想到維修方面。剛才有議員提到,在外國也有人問及如何花費金錢來維修。那天,有兩位劃則師來此發表意見時提問,萬一在天篷下面有一幢大樓發生火災,火謔V上升,燒到篷頂時可會如何呢?即使不燒破天篷,把它燒焦後應如何清洗呢?似乎沒有人研究過這些問題。我認為要問的問題是:這個天篷是否應該興建?應用10億元還是40億元來興建?興建後,如果維修時會出現很大的問題的話,將來莫非要把它拆掉嗎?因此,這個華麗的天篷是否真的必須興建,我希望政府重新考慮。

不錯,政府已經表示他們興建不來,希望能以單一招標的方法讓商界來興建。按何俊仁議員的建議,政府應成立法定組織,統籌和落實有關方案,這是一個類似機場管理局(“機管局”)的概念,自由黨認為這是可以積極考慮的。就這個項目而言,政府本身可能興建不來,但成立一個類似機管局的西九龍發展局,同樣設一位主席、有文化界、地產商、建築師等的代表為成員,是否可以想想這樣的建議呢?

由於政府現時要就這項目進行單一招標,很多地產商都表示有意見。我最近也跟他們數位談論過,他們認為意見書已經取到了,他們對這方面是有興趣的,而且他們明年可能會參加投標的。我問他們為何現時不能投標,照他們所說,原來政府目前處理該標書的做法是,任何人可以按標書中的所有規限,先興建數座文娛康樂大廈及天篷;其他的設施可完全按政府的要求,興建大概700萬呎的商場、300萬至400萬呎的酒店兼寫字樓,即按該地積比率(plot ratio,1:8來興建,也可以興建高達千多萬呎的大樓。

然而,有另一種說法是,任何人想完全不按這些規限的也可以投標,這類叫non-conforming bid是任由地產商建議的。換言之,有些地產商也可以投標,他們無須興建任何商場,只要興建了政府要求的所有設施後,便可以興建1000萬呎的住宅,再視乎政府會否跟他們商討。如果以這種方式來招標,有些地產商是可能會投標的,政府也可能會收到5至6份標書。其實,如果只能按政府的大致上大規模的想法,這些商場必須連同酒店來興建的話,我看最多也不過會有2至3份標書而已,屆時政府還再要花上一兩年時間跟他們商討,又如果只跟一兩個單一地產商商討的話,便會令其他很多地產商感到憂慮。

當然,司長和主要官員是絕對不會憂慮的,但政府有這麼多部門,這麼多官員,有這般大的自主權可以單一跟他們商討,從興建哪類樓宇至興建多麼高的樓宇,全部都可以彈性處理,就連地積比率也可有從1:8提高至3:5這般大的彈性,不過,其中其實會產生很多問題。司長亦已經說過會邀請廉政公署由招標過程的起首階段參與,但這並非最好的解決辦法。

代理主席,自由黨知道除了原議案的建議,何俊仁議員還在修正案的開始提到擱置,曾司長也跟我提過。雖然現時我們對文娛康樂設施的需求不太急切,但如果真的一下子擱置卻不是辦法,因為一旦擱置便可能要擱置5至10年。我們自由黨也認為,如果真的要把項目擱置5至10年是不妥的。但是,何俊仁議員剛才所提的擱置是指暫時擱置,我聽他發言時說得很清楚是擱置6至10個月而已。我認為今時今日既然這麼多人有意見,如果暫時擱置6至10個月的話,請政府考慮把這幅地皮交予一個所謂發展局,讓1間公司取得這幅價值很高的地皮來籌集剛才各位議員所提過的大概120億至140億元資金來興建那5座文娛康樂設施,包括天篷在內,餘下的土地再逐幅以賣地的方法來拍賣,則這樣做會令政府就此項目所得的整體收入,比現時的想法還要好。

因此,自由黨是支持何俊仁議員這個暫時擱置的建議,希望只是擱置為期6至10個月。最近,立法會議員有很多意見,即立法會大樓的興建被擱置後又再擱置,一年復一年的,說暫時擱置也擱置了數年。這個西九龍的項目即使要擱置6至10個月,我認為對這個項目的發展也不會引致太大的阻滯。謝謝代理主席。


©2005 www.jamestien.com 回上頁