就「西九龍文娛藝術區發展計劃」議案發言


代理主席,關於西九龍文娛藝術區發展計劃(“西九計劃”)這項議題,其實在2003年11月26日亦舉行過一項同樣的議案辯論,那時候我亦有發言。

事隔了一年多,我看回我當時所說的話,可見那時候我估計的事情,現時都在發生中。那時候,我說如果進行單一招標,可能最多只有兩三份標書有能力符合規定的資格;那時候,我說地積比率如果沒有確實定下的話,1.8的比率可能會被人提高至3.5,現在其實有些建議書的比率甚至達到4;那時候,我問及,如果要建成一個如此大的天篷,應怎樣處理?如果發生火災,應怎麼辦?難道天篷不是一個覆蓋全面的天篷,而是一個覆蓋局部的天篷?會不會有些建議書所擬建的天篷是全部覆蓋,而有些擬建的天篷則只是覆蓋一半,甚至可能有些天篷中間有很多孔的呢?事實上,我們現在從3份獲考慮的建議書中可看到,沒有一份擬建一個覆蓋整整20公頃的天篷,可能是擔心萬一發生火災時,不知煙會怎麼散去。那時候,我還問及,如此的天篷,怎樣維修呢(當時前來表達意見的劃則師、測量師等都提出這樣的問題)?那些機械人是否也可以同樣地在悹堨~外爬行呢?

今天,我們看到數份建議書對於這個問題,都認為在處理過程中會有些困難。甚至有其中一份建議書的天篷,其實是由100個小天篷組成,而並非只是一個大天篷,這100個小天篷之間可以讓雨水滴進去的。誠然,這個天篷是一個很好看的地標,但長遠的保養,不是只涉及一次過數十億元的投資,或有沒有能力建成,而是牽涉到3、5、10年的長期維修和保養,因此,此項工程是否真的實際可行呢?當然,現在只是估計,而我們的科技卻會繼續改進,在未來幾年,便可能做得到保養工作,但現時則還未有方法。當然,這些都是我們所關心的地方。

說回今天的議案和這麼多項修正案,張宇人議員已代表自由黨說了我們的看法,也許讓我補充其中一點,就是關於投標人的建議書的。他們提交的所有詳情,包括財務安排的資料,可令公眾在諮詢期全面掌握發展建議的機會。就這一點,我留意到以往自由黨和商界的看法是,在與政府訂立的任何協議、合約中,如果要透露詳情,我們覺得有些詳情,特別是關於財務安排的詳情,是應該保密的,不過,在這個特殊情況下,我們又覺得有需要用特殊的方法來處理,會較為恰當。為甚麼呢?因為在政府正常的地產項目拍賣情況下,地產商其實只是到拍賣場舉手,付按金便可以了,是無須提供包括財務安排的建議書的。總之,一切按照拍賣的標書怎樣寫來行事,多少億元,合心意才舉手,是沒有財務建議書的,每間公司付了按金,便可以投標。

然而,今次這項建議事實上是比較複雜,在建議中要興建一個天篷,又要興建這麼多文娛康樂的設施,因為所包括的是二百多萬呎土地上的文娛康樂設施。此外,商用樓面建築的地積比率究竟是1.8,還是可以擴展至3.5或四點多呢?這各方面不是舉手或提出一個數字,說我們願意撥給政府300億或500億元,便可以決定的。

說到財務安排,事實上,現時那數份建議書也只列出了部分的財務安排,不是全面的或議員想知道的所有財務安排。例如,在博物館中,是否要注資來購買值得展覽的古物,這些古物從何而來呢?是否只靠香港的有心人士捐贈呢?我覺得香港的收藏家是有些珍藏,但數量也不會足夠令我們的博物館達到世界一級水平的。我們也許要向國內或其他國家借一些展覽品來展覽。諸如此類的財務安排,是很難在建議書中說得詳細的,所以我覺得如果可以公布多少,政府亦應與他們商量,讓他們知道這類安排是無須過分保密的。

此外,自由黨在2003年已知道,何俊仁議員當時提出的修正案中,建議要設立一個法定的組織,大概是與涂謹申議員今天所提的修正案中的第(六)項是同一個概念。我們覺得,如果有一個法定組織來進行重新策劃,是可行的方案。

當然,我也留意到,事到如今,有這麼多人參與了西九計劃,不過,我不知是否有一個可能性,就是由政府說清楚地積比率是定於1.8,在此情況下,1.8的地積比率是可興建760萬呎建築樓面,除了約250萬呎是文娛康樂設施的用地外,便可以計算出可建的商業樓宇或住宅樓宇有500萬呎。由此我們可以計算一下有關的利益,即地價應值多少,然後決定,如果是要採用單一招標的模式,便只是就那一塊地投標,至於其餘的土地,把地積比率由3.5減至1.8也好,或由四倍減至1.8也好,便是拿出來分批拍賣。我相信這樣做可以令庫房獲得多些收入,亦可令其他地產商,甚至間接可令大量劃則師、測量師等,參與分拆出來的多個計劃。

另外一點更為重要的是,可以看到將來(儘管不知多少年後),當那塊土地上的各個計劃完成的時候,便不是一個單一的地產項目申領入伙紙來發售了。從土地供應的角度來說,這樣做可以令更多地產商在不同的時候把樓宇單位推出市場,我覺得對買賣雙方來說,地產商這樣做對樓價的穩定性更有正面的效力。

所以,整體來說,我覺得諮詢期增加至6個月也是恰當的,我亦希望政府考慮收回這項建議。我們是支持涂謹申議員的修正案的。


©2005 www.jamestien.com 回上頁