「立法禁止種族歧視」議案發言 (12/3/2003)


主席女士,本年3月21日被訂為“國際消除種族歧視日苤C訂立這個日子的目的是提高市民對種族歧視的認識。香港是亞洲的國際都會,來自世界各地的人會來香港旅遊、求學、工作和居住。所以,我們必須致力維持各族人民之間的和諧,這是毋庸置疑的。

自由黨深信平等機會是維持本港公平競爭環境不可或缺的條件。正如我們的黨綱所強調,公平競爭環境可使市民不論種族發揮所長,實現理想。消除種族歧視可提升本港的競爭力,提高本港的國際形象及向全世界證明本港確實是一個國際大都會。

根據國際標準及準則,本港的種族歧視情況不算嚴重,但是,有關情況仍然是值得關注的。為履行本港根據《消除一切形式種族歧視國際公約》的任務,政府在2002年6月成立種族關係組及促進種族和諧委員會,藉以促進種族和諧並加強反種族歧視公眾教育。有關統計數字顯示,近年關於種族歧視的查詢有所上升,於2002年達203宗。數字上升的原因可能是市民對種族歧視的認識加強,又或問題本身日趨嚴重。我們對消除種族歧視的工作絕對不能鬆懈或掉以輕心。

有關立法禁示種族歧視一事,民政事務局已於去年8月公布有關諮詢的結果,顯示工商界就此問題的意見並不一致。一些商業機構回應表示有關法例會對其業務造成負面影響,但是商界及非政府機構亦有意見贊成立法。

主席女士,自由黨今天不是要反對立法,但是,我們關注到立法可能對本港的營商環境造成不良影響,以及有關法例是否有條文保障法例不會受到濫用。以上是工商界人士所表達的憂慮。其實,一些本地商會及商業機構表示恐怕法例會增加營運成本。多間中小型企業亦擔心,假如條文不夠清晰,它們的僱傭政策會受到負面影響,而改變政策會引致行政支出增加。這方面的財政負擔可能十分沉重,因為本港經濟何時才能復甦及是否會復甦,尚屬未知之數。

雖然如此,我們認為當局就立法事宜倘能小心行事,並廣泛徵詢公眾及商界的意見,有些本地商業機構所表達的憂慮諒可消除。本港的經濟發展及成就,在很大程度上都與自由市場有關,而本港社會所有成員均應獲給同等機會,不論其所屬種族為何。

最後,我想指出這項議案其實有一些概念上的錯誤。議案中所指的內地新來港人士與本港大多數人一樣,都是華裔人士,並非少數族裔。我認為應該分辨清楚甚麼是族纂A甚麼才是少數族裔人士。

正如我剛才說過,自由黨反對對社會上任何界別人士加以任何形式的歧視。我們所指的任何界別人士,包括內地新來港移民及社會上任何部分的人士。因此,我們促請政府採納聯合國各有關委員會提出的建議,制定禁止種族歧視的法例,以保障所有族臚峇祤き皒リH士的利益。

主席女士,我謹此陳辭,代表自由黨支持這項議案。


©2005 www.jamestien.com 回上頁