就「促進旅遊業界發展 」議案發言

(2007年5月30日)


田北俊議員: 代理主席, 首先, 我想申報我是現任的香港旅遊發展局( " 旅發局" ) 主席。

正如議案措辭所述,香港一直備受世界各地的旅客喜愛,但要促進本港旅遊業的健康發展, 還有很大的空間, 政府有需要多做一點工夫。對於修正案所提述的, 要進一步提升旅發局的運作效率, 我亦想作出一點回應。政府的數據顯示, 去年訪港旅客高達2 525 萬人次, 較再上一年增長8 . 1 %, 而主要客源的市場均錄得可觀的增長。至於今年的首4 個月, 特別是4 月份,國內旅客的數目下跌了0. 1 %,但首4 個月的全球旅客訪港數字則有8 7 9 萬人次, 較去年同期上升5 . 3%。當然, 從旅發局的角度而言, 唯一可用作評價旅發局做得好不好, 便只有倚靠引述這些數字, 如果以其他數字來說, 也很難說自己做得好不好的。所以, 從旅發局的角度而言, 在推廣宣傳和吸引旅客的數字方面, 到目前為止, 成績也算是過得去的。

至於舉辦大型活動方面, 現時除了美食之最大賞是用經常性撥款開支外,其餘農曆新年的花車巡遊、香港購物節及香港繽紛冬日節、過往兩年特別舉辦的中秋綵燈慶全城和去年長洲一連兩天的傳統節慶巡禮,以至優質旅遊服務計劃( 即Q 嘜商鋪) , 均依賴政府的額外撥款支持。但是,旅發局於下年度不會再有額外撥款,今年的經常性撥款跟去年一樣,約有4 . 7 億元。此外, 政府會把精采香港旅遊年於去年餘下的7 , 00 0 萬元額外撥款歸還該項目使用。所以, 加起來共有五億四千多萬元, 較前年及再前年少了很多。換言之, 旅發局要" 睇?食飯" , 可能要刪減某些活動。

可是,有一些活動過往深得旅客及港人喜愛,而且成績也很好,一旦遭取消,會否影響香港的旅遊發展, 又會否令旅客( 包括香港人)感到奇怪, 為何本港一貫的" 盛事" 一下子不見了?以香港購物節期間的消費額為例,根據政府統計,20 0 6 年有23 .4 億元,較上一年增加2 7 %; 至於香港繽紛冬日節期間的訪港旅客數字, 在2 00 6 年1 2 月有24 0 萬人次,較上一年的21 9 萬多出了很多。所以,我們在這方面應怎樣做, 屆時也要商量一下。

我亦想在此向各位說一說,有關旅發局的新任總幹事,我們不久便可公布,因為我們已物色到人選。屆時, 我會與新的領導層一起檢討旅發局舉辦的大型活動,評估哪些活動有需要變成常規節目,或哪些活動已經" 過氣"而要取消。如果我們發現經費不足, 有需要時會向政府提出爭取經常性撥款, 希望本會同事在瞭解情況後才決定是否支持。

當然, 如果要舉辦多些盛事來吸引旅客, 政府亦要進行其他配套工作,例如旅發局亦留意到, 在入境方面, 是否仍然要對中東旅客" 睇得咁緊" ,令中東、東歐及俄羅斯等地區的有錢或普通旅客可能流失至鄰近地區? 又例如可否學習一下上海及新加坡的例子, 搞好場地設施、提高獎金, 以便舉辦真正的國際級網球精英大賽或一級方程式賽事? 當然,我也明白,這些均屬於今天的題外話。談到旅發局的管理,我不同意有些人雖然可能知道一點點,但卻在不太清楚旅發局的帳目的情況下,便亂說旅發局是" 大花筒"。旅發局的管理是有嚴格的規則的,例如去年度的訪港旅客只有2 5 2 5 萬人次,成績低於目標;加上旅客的平均留港時間由2005-2006 年度的3.7 天,減少至去年度的3.5 天,即前任總幹事的4 項指標中有兩項未達標, 所以旅發局只向她發放36 萬元花紅, 較前一年減少了2 3 萬元。

當然, 旅發局仍然會不斷改進, 我們下年度會檢討局內的架構及編制,以求一如修正案所說般,進一步提升運作效率和管治水平,加上政府如果能夠給予足夠撥款, 我們便能更好地做好工作。

主席,關於我們的原議案,其中一點我要提一提的,便是我們也留意到現時香港的旅行社,特別是中小型旅行社的境況。中小型企業( " 中小企" )的經紀跟詹培忠議員代表的所謂經紀有點類似,中小企的旅行社基於各種理由也做得很辛苦,這一邊廂, 他們向航空公司等大型公司訂位時很困難; 那一邊廂,他們對於國際組織所定下來的即日退票和退錢等做法,也要十分關注。所以, 對於這些問題, 我們覺得惟有由政府出來協調才可加以理順的,而並非一如單仲偕議員所說般,我們的原議案有些怪異,怪異至他們不明白我們想做些甚麼。其實, 我覺得業界是處理不到這些問題, 而是有需要政府正視的。多謝主席。


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