就「打擊黑店」議案發言

(2007年5月9日)


田北俊議員: 主席女士, 作為旅遊發展局( " 旅發局" )主席, 我首先想報告最新的數字 ─ 雖然報章也發表了 ─ ,直至5 月7 日,黃金周的內地到港旅客總數大約有5 4 萬人, 較去年的4 23 0 0 0 人增加了2 7 . 8 % 。不過,最重要的一點是, 以個人遊方式來港的旅客達2 3 8 0 0 0 人, 即增加了4 3 %;反之, 參加旅遊簽證的旅行團則只有二萬九百多人, 即減少了1 3%。

我們認為在過去1 個月以來,我們做了很多工作,特別是關於揭露負團費或零團費方面的資訊是有成效的,也得到國家旅遊局支持,從中央和深圳角度分析, 旅客參加團費低至數百元或零團費的旅行團, 真的是便宜莫貪,旅行社必定從他們購物時賺回該筆費用。

我相信國內很多旅客現時已開始有經驗,因此,參加旅行團的人數下降了。此外, 我們也留意到, 參加旅行團的數字雖然低了, 但在參加誠信團方面的數字則有增加, 證明負團費或零團費的旅客數字是劇跌了。

此外, 我也特意就一個數字詢問旅發局, 有54 萬人來港, 在這麼多人購物以後,投訴方面的數字又如何呢? 據旅發局今天交給我的數字,一共接獲1 5 宗投訴, 其中數宗是關於酒店服務或機場服務的, 但我相信同事會關注的, 便是購物方面的投訴。在1 5 宗個案中有6 宗是涉及購物的, 當中只有1 宗是涉及購買攝影機時被索價過高,投訴人指被多收取了6 ,0 0 0 元。至於其他投訴,均是在購買貨品後, 發現手表的表鍊脫落或手表不準時, 有一宗投訴是涉及照相機的, 可能是天氣潮濕, 以致鏡頭矇矓而看不清楚。這些個案經他們處理後均已退貨。我相信從旅客方面而言, 均會覺得很滿意。

主席女士,回顧最近發生的所有事件,即自我出任旅發局主席後在4 月2 日發生的事, 我也從中學習到很多, 知道要搞清楚一些大問題。消費者被欺騙的這個說法, 其實只限於國內到港的旅行團, 而且在國內的旅行團中,還是一些定點的購物團, 只牽涉二十多間店鋪。正如方剛議員指出, 對於其他來自美國或歐洲的旅行團遊客,我們也不能給他們購物的18 0 天保證,我們認為這方面是有需要澄清的。對於其他店鋪, 不管是否貼有優質旅遊標誌,每間店鋪也有其本身的誠信, 有些店鋪所提供的保證並沒有1 8 0 天,但有些卻有超過18 0 天的。大部分旅客到香港購物時,對所有名牌店鋪都是具有信心的。我留意到旅客這次的消費額也大大增加了。事實上,對於一些名牌, 他們真的可能知道在香港購買是不會出問題的,這點我相信... . ..對不起,我希望政府更要宣傳一下,令其他到港的旅行團,不管是旅客還是被接待來港的人, 不致有這個誤解。

第二點,我想討論關於導遊的問題。自由黨也看見導遊的申訴,所以透過TIC 方面提供協助。我們認為提供出團費是合理的,不管是當作工資還是當作他們的待遇,而TIC 也決定這樣做。如果不清楚訂明出團費,便會令導遊被迫在旅客身上打主意,而且從勞工界或僱主的角度而言,也認為是不恰當的。我也很高興看見這方面得到正面的處理。

關於議案的內容,我們認為單仲偕議員就楊孝華議員修正案所提出的修正是可以接受的,但對於其中的一點 ─ 單仲偕議員現不在席,民主黨的何俊仁議員或可聽聽 ─ 單仲偕議員修正的第(八)項,建議旅遊業議會增設電視設備宣傳旅遊資訊, 以及有關以流動電話短訊形式提供熱線等工作,希望民主黨留意,這些工作不屬於旅遊業議會的職責。旅遊業議會只負責行業內的自我規管,並不包括這些推廣工作。對於這方面的工作, 我其實絕對認同是應該做的,但應由旅發局負責。我希望民主黨支持政府增撥資源給旅發局做這些工作, 不要繼續指旅發局是" 大花筒" 了。

關於李華明議員建議把監管職能交給新成立的法定監管機構, 以避免" 自己人監管自己人" 的修正案,我們認為如果行內人是熟悉運作的,而且監管得宜 ─ 正如這次的事件般,民主黨批評自由黨有太多行業內的人在旅遊業議會內,但其實不是我們讓行業內的人獲委任,而是他們自己從行業內產生出來然後獲委任的,即如TIC 主席 ─ 這對整件事是有幫助的。不過,我留意到單仲偕議員和李華明議員的看法, 我也很欣賞他們兩位, 旅發局今年年底有數位理事的任期會屆滿,即他們已擔任理事6 年,我會大力推薦兩位給局長考慮, 希望他們能加入幫忙, 令民主黨在旅發局也有成員。當然, 如果陳偉業議員抗議, 我也考慮推薦他的。( 眾笑)

主席女士,由於時間所限,我只可謹此陳辭。我認為這次政府和業界的全部人在處理這個問題上,最低限度可令旅客數字沒有下跌,令他們對香港回復信心。多謝主席女士。


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