就《2006年收入條例草案》發言(2006年5月24日)


田北俊議員:主席女士,我很清楚今天的議程,現在是就《200 6 年收入條例草案》恢復二讀辯論,我會集中說《2 0 0 6 年收入條例草案》中有關寬減薪俸稅的問題。單仲偕議員剛才提到很多問題, 我也很表同意, 我會在今天晚上有關的議案辯論中詳細談及。

主席女士,在寬減薪俸稅的問題上,政府在2 00 2 - 0 3 年度, 特別分開了兩期, 向中產增加徵稅。我們現在不是要求政府歸還, 只不過如果政府有盈餘, 今年便應該少收一點稅款。有關在2 0 02 - 03 年度分開兩期增加的徵稅,每期所增加的稅款為三十多億元,政府的收入合共計算,是增加了六十多億元。今年, 我們一直跟政府說, 如果政府的盈餘容許, 便應該寬減中產的稅收。然而, 政府在2 月時卻說不是的, 它只有4 1 億元盈餘。政府在開始時跟我們說會有1 06 億元赤字, 現在卻變為4 1 億元盈餘。可是, 很多專家和商界也認為應該不止4 1 億元那麼少。

在此問題上,政府連續數年在開始制訂預算時所公布的數字,跟該年的修訂比較 ─ 單仲偕議員也有提到 ─ 數字是少了的。或許讓我重複一些數據。今年,政府公布在3 月底結數時只有4 1 億元,結果變成1 4 0 億元,多了9 9 億元; 同樣地, 去年2 月公布有1 2 0 億元盈餘, 但結果變成2 1 4 億元,又多了9 4 億元;前年( 即2 0 03- 0 4 年度)是很差的一年,政府說有4 9 0億元赤字,但結果只有40 0 億元赤字,又是相差了8 9 億元。在最後的3 年,可以看見誤差均是九十多億元。主席女士, 我覺得.. ... .

主席: 田北俊議員, 不好意思, 我要打斷你的發言。如果我不這樣做, 便是不公道,因為單仲偕議員剛才正是說這些, 而你現在也是說這些。請你就條例草案的主題發言。

田北俊議員︰ 好的。主席女士, 我提及盈餘, 是因為盈餘多了99 億元。當然, 政府的說法是不要指定這9 9 億元是來自薪俸稅。我想指出, 由於香港今年的經濟那麼好,導致庫房今年有三高;來自稅款的總收入達1 , 4 5 0 億元,這一點我不說了。可是, 主席女士, 跟條例草案內薪俸稅部分絕對有關的,便是今年的薪俸稅高達37 5 億元,較去年高出了1 0 %,即多出37 億元。如果從薪俸稅的角度來看,政府已多收了三十多億元,應該有能力最少歸還那三十多億元給中產。對於條例草案中的寬減措施, 我不詳細說細小的數目, 但
大致上說, 給予中產的寬減只有約15 億元。我們認為, 較諸我們要求政府回復到2 0 0 2 - 0 3 年度的6 8 億元, 以及政府單是去年多收到的薪俸稅的1 0%( 即3 7 億元) , 還是有很大空間讓政府作出寬減的。

主席女士,我們認為沒有任何黨派可以反對政府的這項條例草案,因為如果反對, 便連那十多億元也回饋不到中產, 所以我們會支持, 但卻並不代表我們認同政府連年制訂所謂“ 狼來了” 的預算案,儘管有九十多億元但也說沒有盈餘回饋中產。當然, 我們也留意到, 我們今年唯一可以做的, 便是在今年年底再跟財政司司長商談這個問題。如果這一次通過了,條例草案便會成為法例,他們也不會再做任何事了。所以, 我們稍後在進行有關的議案辯論時, 也是向政府提出這些建議。

主席女士, 我謹此陳辭, 支持二讀《2 0 0 6 年收入條例草案》。多謝。


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