「政制改革方案議案發言 (2005年11月9日)


田北俊議員:主席女士,政府於最近公布了政制發展專責小組第五號報告的內容後,我們已經發表了我們的看法。我們覺得,現時議會內的60 位議員負責處理香港多種事務,既要參與各個事務委員會,亦要審議法案,因而出現了人手不足的情況。所以,我們支持方案中建議把議員人數增至70 人的部分。當然,在將議員人數增加至70 人的大前提下,去年人大釋法認為,從直選產生和從功能界別選舉產生的議員人數應該一樣,所以,我們是支持有35 位議員由直選產生,另有35 位議員由功能界別選舉產生。

在功能界別方面,自由黨已表達過我們的看法。從均衡參與的角度來說,我們認為應該把一兩個議席分配予工商界、一兩個議席分配予專業人士,以及一兩個議席分配予地區人士。可是,政府今時今日覺得,傳統的功能界別跟循序漸進的方向有衝突。如果從循序漸進的方向來看,便應該讓多一些由民主選舉產生的人進入立法會。政府亦提到,在那500 位區議員方面,當中有100 位是委任區議員,來自工商界的也有接近100 位,專業人士亦有80 位,所以,我便覺得從均衡參與、循序漸進和實際情況的角度來說,這個方案是可取的。當然,我們還要向工商界的功能界別解釋,為甚麼我們最初的期望是那樣,現在政府推出的方案又是這樣。我們既然覺得要均衡參與和循序漸進,所以便認為這個方案是比較民主和循序漸進,亦給了我們一個均衡參與的空間,因此是值得支持的。據我瞭解,到目前為止,大部分由功能界別選舉產生的議員,包括自由黨有工商界背景的議員也覺得,這個方案雖然不是我們的首選,但也是我們可以接受的。所以,我們會積極參與和支持。

湯家驊議員在議案中指出,不應該讓委任區議員享有選舉行政長官的權利。有關這方面,社會上進行了很多民調,而自由黨亦有進行。截至10 月31 日 ─ 對不起,主席女士,應該是到昨天11 月8 日為止,我們進行了9 天的民意調查。讓我把當中的首項問題讀出來,以免有人對我們所提出的問題有異議,指我們給了受訪者錯誤的信息。我們的問題是:你是否贊成政府讓所有區議員,無論是民選或委任的,均可加入2007 年的選舉委員會,讓他們有分選舉行政長官呢?結果有1 540 人贊成,730 人不贊成,即有53.2%贊成,25.1%不贊成,贊成跟不贊成的比例是二比一。

讓我順帶也讀出我們所進行的民意調查中的第二項問題:如果委任的區議員均有分參選那5 席立法會新加的功能界別議席,你是否贊成?贊成的有1 281 人(44%),不贊成的有760 人(26%),數字是較剛才的稍低,但也很明顯地看到,比數是44%對26%。對於委任區議員可否在2007 年和2008年投票選舉行政長官和立法會中那5 個給予區議會功能界別的議席,我們覺得市民事實上是表達了清晰意見,他們是支持的。我希望動議這項議案的湯家驊議員和民主派的議員聽一聽,社會人士對這個問題其實是關心的,但他們覺得不一定要取消委任區議員選舉行政長官和立法會議員的權利。

此外,在時間表方面,自由黨已經表達了我們的看法。我們覺得一定要做好自己的事。我們認為要在2012 年由提名委員會提名的情況下普選行政長官,但我們認為立法會不應該在2012 年一次過將所有現行30 個或屆時是35 個的傳統功能界別議席全部刪除,變為直選議席。我覺得立法會選舉跟行政長官選舉有些不同,因為立法會始終有這麼多位議員,根據循序漸進的原則,是應該逐步削減傳統的功能界別議席,增加直選議席。即使屆時決定不削減傳統的功能界別議席,而再增加議席,也可以按照現有的模式增加區議會議席,即有普選成分的功能界別。我們覺得不應該那麼具體地把一切放進方案去。當然,我們也要明白,政府是有困難的,中央政府在時間表上亦有他們的看法。我覺得中央政府未必一定不肯說出時間表,但如果一定要他們今天說出時間表,他們便是沒有這個打算。

我自己也有點擔心,如果真的說出了時間表,對香港人是否最好的呢?如果迫出來的時間表,是較我們所要求的遲了些,屆時,市民又會否更失望呢?現在我們先做好自己的事,可能到了2010 年,中央政府也會覺得香港的“實際情況”已成熟,我們是有這個期望的。自由黨會在2007 年盡量參加區議會選舉,令2008 年的立法會選舉可有更多來自代表工商界理念政黨的人參與,平衡社會各方面的看法,落實均衡參與。我希望中央政府會在2012 年支持普選行政長官。多謝主席女士。


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