公僕薪酬「加快減慢」 (2007年6月11日)


隨虒g濟進一步改善,許多私人機構今年明顯調高員工薪酬。已七年沒加薪的公務員,對加人工有期望是可以理解的,但加人工亦要講求是否「合理」,所謂「泥水佬開門口,要過得自己過得人」才是。

自由黨並非要針對公務員,亦同意本港確擁有廉潔而服務優良的公務員隊伍,但他們的薪酬必須訂於合理水平。根據政府早前的薪酬水平調查,雖然顯示現職公務員人工只比私人巿場高出百分之五之內,但若連長俸和醫療等福利計算在內,實際應高出至少三成。

無調查50人以下公司

政府剛公布的薪酬趨勢調查,存有很多「取巧」成分,例如根本沒有調查聘用員工五十人以下的公司,而這類公司卻高佔中小企百分之九十八點八八,結果自然會被扭曲,也就得出今年公務員可加薪約百分之五的結論。但據市面上不少調查顯示,私人機構的加薪幅度大部分在百分之三左右,而且因為早年曾減薪,部分工種的平均薪酬尚與高峰期有一段距離。

然而,政府早前公布的入職薪酬調查,竟建議八月起大幅調高九個資歷組別的新聘公務員入職薪酬,上調一至五個起薪點,加薪幅度介乎百分之六點二至百分之三十點五不等,其合理性也就惹來廣泛的質疑。我在這埵C舉幾個職位經調整及加薪後的起薪點,一窺公務員薪酬與市場落差有多大。

學位教師起薪點增27.6%

根據新調整的起薪點,再加上剛通過的加薪幅度,一個剛畢業,讀完教育文憑的大學生,如獲聘為學位教師,起薪點會一下子大增百分之二十七點六至二萬四千零五十二元;同樣要求大學畢業的二級行政主任,其入職薪酬也會由一萬六千九百一十二元大幅調升至二萬一千八百二十八元,增幅二成九。但現實是港大去年的畢業生平均入職月薪只有一萬五千一百八十八元,而且在減去醫科及牙醫畢業生兩個學科後,平均起薪點只有一萬三千一百六十六元,與學位教師及二級行政主任的人工,分別相差百分之八十二點七及百分之六十五點八,如與理大畢業生平均只有一萬一千八百元月薪相比,則差異更大了。

除了對大學生慷慨,政府對於非大學學位的公務員亦毫不吝嗇。如毋須經驗,只需預科學歷及操流利粵語的二級聯絡主任,入職薪酬便會由一萬二千四百五十五元增至一萬五千九百一十七元,增加了百分之二十七點八,但市面上中七學歷的工種,如行政助理等,多要求有工作經驗,且入職月薪約只為八千至一萬元,兩者差額達九成九及百分之五十九點二。

至於只需小學學歷,負責辦公室雜務和斟茶遞水的二級工人及產業看管員入職薪酬雖無大幅提升,起薪點分別是八千五百二十元及九千零九十四元,但勞工處的就業網顯示,容許小六學歷申請,同樣負責雜務的辦公室助理薪酬一般只有約六千元,而要求中三學歷的大廈管理員亦只有約七千元薪酬,同公務員同等職級相比,分別相差四成二及百分之二十九點九。

帶動加薪中小企有壓力

由此可見公務員薪酬水平遠高於市場價,再加上今次偏高的加薪幅度,公務員薪酬是「高上加高」。而公務員薪酬「不合理」地「扯高」,只會改變公務員薪酬追隨私人機構加幅的慣例,令公務員反過來帶動全港三百多萬「打工仔」加薪,結果只會大大加重中小企的經營壓力,不利經濟發展和與其他鄰近地區競爭。

事實上,捧有「鐵飯碗」的公務員在經濟低迷時所受的影響,遠不如私人市場的打工仔,沒有感受過大幅減薪甚或失業的「切膚之痛」。且當年立法減薪,更要歷時三年才完成調減百分之六薪酬的過程,如今卻可一下子,接連大幅加薪,豈不予人有「加快減慢」及以公帑自肥的感覺?況且,社會上現時仍有大量較貧困的人士需要幫助,如果將公務員高出私人巿場薪酬的部分與今次加薪的幅度相抵,政府豈不可在濟助貧窮方面多做點事情,相信也會有助促進社會和諧。


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